同志们：
我代表中国共产党桂林市七星区第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会和市纪委五届六次全会部署，回顾总结2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，石玉琳同志作了讲话，对贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，鹿心社同志在自治区纪委十一届七次全会精神，以及周家斌同志在市纪委五届六次全会的讲话要求，对扎实推进我区全面从严治党，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出新要求。全区党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是七星区发展历程中极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行压力持续加大，全区纪检监察机关在上级纪委监委和区委的正确领导下，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终围绕区委中心大局，忠诚履职尽责，把“严”的主基调长期坚持下去，强化对权力运行的制约和监督，加大对违纪违法案件查处力度，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制上做出了努力，为全区的经济社会发展提供了坚强的纪律保障。
（一）坚持政治引领，落实“两个维护”不动摇。全区纪检监察机关始终把政治建设摆在首位，坚决践行“两个维护”，先后8次通过班子会、全员集中学习等方式，专题学习党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》等内容，并结合实际研究制定具体贯彻落实措施，确保习近平总书记重要指示批示精神及上级部署要求落实落细。紧盯“政治建设六项重点任务”开展常态化监督检查，及时约谈相关领导及直接责任人3人次，对贯彻上级决策部署打折扣以及巡察整改敷衍了事的2个单位发出监察建议书，约谈5名相关责任人。围绕全区中心工作开展常态监督检查，严肃查处龙门村干部侵占挪用村民土地款问题，疏导了聚集阻工的村民，推动了石灰洲项目的顺利进行。聚焦“六稳”“六保”要求，瞄准监督靶心，强化对减税降费政策、稳投资政策和支持实体经济、帮扶中小企业、保障基本民生等方面开展监督，发现并督促整改问题68个，有序推进复工复产，确保经济社会平稳运行。严把选人用人关，为58个单位2476人出具了廉政鉴定，对1个单位和10名不符合条件的人员进行了一票否决。
（二）坚持惩贪治腐，巩固高压态势不松劲。强化“全员办案”，选优配强骨干力量充实5个审查调查组，建立健全问题线索统一管理、集中筛查、综合研判机制；完善公安协查机制，七星公安分局派出2名干警常驻纪委监委，全程参与合心村土地倒卖案，区环卫站个别人员虚开发票、套取资金以及职务违法犯罪和刑事犯罪相交织的重大案件的查处。构建涉法案件法检提前介入机制，确保了3个移送案件的零退侦。完善与巡察、审计、司法四部联动机制，形成了强大、高效、精准的政治生态监督“闭环”。全年共处置问题线索120件，立案73件，给予党纪政务处分（处理）66人（其中科级干部23人，位列全市县区前列），移送司法3人，留置7人（位居全市县区第二），收缴违纪违法款506万元，挽回经济损失3000余万元。认真做好执纪审查“后半篇文章”，把查处工程老板蒋某某、粟某某用礼品特产、高档烟酒、红包金钱等围猎拉拢我区十多名党员干部的典型案例进行深入剖析，并纳入到各级党工委、党组民主生活会的学习内容，达到惩处一人、教育一片的良好效果。
（三）坚持守土有责，督促疫情防控不缺位。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神进行全过程监督检查，靠前指挥，扛起疫情防控政治责任。防疫期间，开展监督检查90余次，现场督促整改问题78个，限期整改23个，通报曝光6次113个问题，谈话提醒6人，批评教育13人；对防疫工作开展不到位的2名单位主要负责同志进行了约谈；对不服从指挥、面对抗疫工作打折扣的公安民警孙某进行了问责处理。同时，区纪委监委班子成员轮流带领委机关同志深入到社区防疫一线，帮助社区解决防疫棘手问题，协助社区干部做好辖区人员的排查和入户。同时，积极倡议全体纪检监察干部捐款1万余元、捐物76件，对一线值守防疫卡口的同志进行慰问，让一线同志感受到党的温暖和组织的关怀。
（四）坚持精准发力，助推创城攻坚不停歇。围绕区委关于创建全国文明城市工作部署，区纪委监委严格落实定人、定岗、定责、定任务的“四定”机制，挂图作战、倒排计划，层层分解责任，做到督查和包点工作同步进行。严格监督执纪问责，成立监督检查组，根据全国文明城市创建最高标准，对全区创城各项重点任务落实情况及各单位履职尽责情况开展监督检查36次，督促完成整改问题108个，问责5人。对创城工作推动滞后的6个乡办及环卫、城管等职能部门主要负责人进行了约谈。针对师大育才社区创城满意度不高的现状，班子主要领导进一步细化责任，实行了包栋、包户、包人、包问题的“四包”措施，不漏一人进行摸底排查，并协调师大28个学院的负责人参与入户宣传，通过多方努力，师大育才社区民意调查满意度达98%以上，位居全市前列。同时，成立委机关党员干部创城先锋突击队，协助社区开展创城入户宣传3845户，填写调查问卷8000余份，劝导乱摆摊、乱停车、不文明遛狗等行为150多次，清理垃圾60余车，铲除牛皮癣1650余处，并出资3万余元为社区安装了宣传灯箱和未成年人宣传栏，对不符合创城要求的楼栋和岗亭进行了全部粉刷，举全委之力助推创城各项工作任务的圆满完成。
（五）坚持利剑高悬，推进巡察覆盖不懈怠。始终坚守政治巡察定位，精准聚焦问题，强化整改落实。建立“反馈、整改、统计、督办、销账”的信息化整改工作模式，推行“清单式”反馈问题机制，完善巡察监督与纪检、派驻、审计、信访等部门监督协作机制，落实“一报告三反馈”制度，进一步压实巡察整改主体责任。为加大年轻后备干部的党性培养，创新制定了《关于加强高新区七星区巡察工作协作配合的实施意见》，促进了巡察监督和干部培养有机融合。全年完成3轮对10个区直单位的巡察，启动对区市场监督管理局等4个区级单位和湖塘、三联等12个村委的巡察，完成本届区级单位巡察覆盖率85%，村（社区）巡察覆盖率81.25%。移送问题线索14个，转立案6件，党纪政务处分6人。同时，强化巡察成果运用，对巡察发现的259个问题进行分类处置，反馈并完成整改问题162个，长期坚持整改问题97个，推动被巡单位完善制度45项。
（六）坚持严管厚爱，激励担当作为不走样。坚持严管厚爱相结合，积极激励干部担当作为，继续采取“学榜样强信仰、做义工唤初心”教育方式，组织18名轻微违纪党员干部到古莲街以及社区开展学榜样做义工活动，让这些同志对标对表找“差距”，真心真意改作风。对33名被处分党员干部开展关爱回访，帮助被处分干部放下思想包袱，重拾信心，变“有错干部”为“有为干部”。坚持做实做细日常监督，建立健全容错纠错沟通会商机制，开展容错纠错8例，及时为3名举报失实的党员干部予以澄清，在全区营造了良好的干事创业氛围。坚决贯彻落实“惩前毖后、治病救人”方针。全年精准运用 “四种形态”127人次，其中第一种形态91人次，第二种形态32人次，第三种形态2人次，第四种形态2人次。第一、二种形态占比96.86%，结构和比例呈现积极变化，实现由惩治少数向管住大多数拓展。
（七）坚持专项治理，维护群众利益不打折。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦发生在群众身边的腐败问题和不正之风，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严格落实“6+2” 工作机制，结合“系统抓、抓系统”，派出5个专项检查组，对民政、教育等11个民生领域职能部门、90余个项目，共8000余万元资金进行逐一排查，对4名民生领域不作为慢作为的同志进行了问责。全力推进扫黑除恶监督执纪问责专项斗争，以开展“六清”行动为抓手，将扫黑除恶同基层“拍蝇”有机结合，聚焦“惩腐打伞”七类重点情形，严格落实“一案三查”“两个一律”，健全“打网破伞”长效机制，对5名派出所干警在打击涉黑涉恶失职渎职问题进行了立案查处。持续落实中央八项规定精神，深入开展侵害群众利益问题集中整治，密切关注违反中央八项规定精神新表现、新动向，紧盯时间节点，开展明察暗访，巩固拓展作风建设成果，查处违反中央八项规定和“四风”违纪问题10起，给予党纪政务处分12人。持续优化营商环境，着力整治行业窗口“吃拿卡要”、敷衍塞责等不担当、不作为顽疾，对2个窗口单位发出了监察建议书，批评教育3人。
（八）坚持标本兼治，筑牢廉洁防线不停步。着力在标本兼治、正本清源上下功夫。针对监督检查、巡察审计以及审查调查中发现的问题和漏洞，对区自然资源局、区机关事务管理局等单位发出纪律检查和监察建议书20份，督促解决突出问题23个，完善制度7项，有效堵塞了监管漏洞，扎紧制度的笼子。强化案例治本作用，组织全区58个村支书和主任现场旁听卫家渡原村委主任卫雪辉行贿一案的庭审；组织窗口工作人员旁听原自然资源局七星分局工作人员白静受贿一案的庭审，“零距离”接受警示教育。通报曝光典型案例16起，督促案发单位召开案例警示会议32次。辖区企业、税务系统、社区干部参观古莲文化街1000余人次。强化党课的教育警示作用，9名班子成员分别深入到街道、社区及区环卫站等单位开展廉政教育党课，筑牢基层党员干部的拒腐防线。同时，积极主动发声，在市级以上媒体发表新闻稿231.5篇，其中，中央纪委网站1.5篇，广西纪检监察网54篇，市级媒体176篇，在辖区营造了爱廉崇廉社会氛围。
（九）坚持内外兼修，打造反腐精兵不放松。注重内强素质，外塑形象。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题、终身课题，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。抓好全员学习，将“每周一学”与党支部学习相结合，采取“带头领学+互动研讨+点评小结”的方式，聚焦解决工作中的薄弱环节和短板问题进行集中领学，提高履职能力。全年开展“每周一学”21期，“微课堂”18期；组织全区纪检监察干部参观资源塘洞红军长征文化廉政教育基地、重走老山界长征路等主题教育活动，缅怀革命先烈、传承红色文化；组织党员干部观看电影《秀美人生》，不断提升党员干部的党性修养。深化纪检监察体制改革，不断推进派驻机构规范化建设，建立和完善派驻机构“三为主一报告”制度和《七星区纪委监委派驻(出)机构考核办法》，以严考核促严履职。积极推进监察职能向基层延伸，完成了全区6个乡（街道）监察办公室挂牌。编印《监督问责实用手册》和《审查调查实用手册》，发至每名纪检监察干部，助力案件查办。注重发挥支部战斗堡垒作用，在留置点和各巡察小组建立临时党支部，以党建引领各项工作。发挥委机关业务室“传帮带”作用，全面提升全区纪检监察干部的综合素质，着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
经过一年努力，我区全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。但腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须把反腐败斗争作为一项长期任务，始终保持高压态势不松劲、严的主基调不动摇。要清醒看到，与党中央、自治区党委、市委、区委要求和人民群众期待相比，我区纪检监察工作和干部队伍还不完全适应新形势新任务新要求。有的理论武装还有差距，能力还停留在过去;有的日常监督还不够精准，监督方法手段还不够多，监督合力还未得到充分释放等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实解决。
二、2021 年主要工作
2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、市委五届七次和区委十届七次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，推动融入新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以高质量发展为主题，紧扣全区工作大局和重点任务，按照围绕“一个目标”、聚焦“两大振兴”、促进“三个融合”、推进“四大建设”、抓好“五大保障”的战略思路，紧盯高质量建设高新技术产业集聚区、产业融合产城融合先行区、产学研用协同示范区和城市发展样板区的目标任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化和干部队伍建设专业化，为全区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接中国共产党成立一百周年。
党的十九届五中全会对我国“十四五”时期发展作出战略部署，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。自治区党委和市委对“十四五”乃至今后一个时期经济社会发展作出系统谋划和部署。七星区委十届七次全会审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，为开启全区全面建设社会主义现代化新征程指明了方向、提供了遵循。深入学习贯彻党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次全会、市委五届七次全会和区委十届七次全会精神， 是当前和今后一个时期的重要政治任务。全区纪检监察系统要始终胸怀“两个大局”，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，更加坚定自觉做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进，准确把握我区党风廉政建设和反腐败斗争形势，加强政治监督， 发挥监督治理效能，突出严管厚爱结合，激励约束并重，推动新时代纪检监察工作实现更大作为。
（一）牢记初心使命，时刻做到“两个维护”。以庆祝建党一百周年为契机，认真落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，以党的创新理论滋养初心、引领使命，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。强化政治监督，进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，紧扣党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次全会、市委五届七次全会和区委十届七次全会部署，围绕区委持续推进工业振兴、乡村振兴，加快国际旅游胜地升级发展，统筹推进经济发展重大决策部署，开展监督检查，持续推动各级党组织和广大党员干部解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。坚持把监督工作与高质量发展的内在要求贯通融合起来，与加快建设经济强区、工业强区、科技强区、文旅强区和生态七星、健康七星相结合，制定有效措施，监督推动解决制约高质量发展的问题。继续优化营商环境，净化政治生态，为建设“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”的美丽七星提供坚强保障。
（二）纠正“四风”问题，巩固拓展作风成果。持之以恒落实中央八项规定精神，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习紧盯严防，加大查处问责和通报曝光力度。对贯彻党中央决策部署装样子、做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等形式主义官僚主义新表现，抓住本质、精准施治。继续推动中央八项规定精神落实落细，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续深化纠治“四风”，树立新风，教育引导党员干部加强党性修养和作风养成，倡导良好家教家风，持续营造风清气正的社会氛围。
（三）加强专项治理，增强人民获得感幸福感安全感。聚焦惠民富民、共同富裕政策措施的落实和人民群众最急最忧最盼的问题，完善专班专治、“抓系统、系统抓”等民生领域损害群众利益问题治理机制， 加强监督检查，持续纠治教育医疗、就业创业等民生领域腐败和作风问题；严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为；常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。深化运用片区协作、交叉监督、巡回监察等方式，完善基层监督体系，解决基层监督力量薄弱问题，真正把监督延伸到最基层、最末梢，不断增强群众的满意度和获得感，切实提升人民生活品质。
（四）强化各类监督，构建新型监督体系。监督各级党组织切实履行全面从严治党主体责任。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接和贯通协同。促进信息技术与纪检监察业务深度融合，推动信息化更好服务履行监督第一职责。紧盯重点人、重点事，加强“一把手”监督和同级监督，不断提升监督实效。完善对领导班子内部监督制度，督促落实“三重一大”集体决策。综合运用谈心谈话、走访调研等方式开展下沉监督。健全廉政档案，强化对党风廉政意见的审核把关。严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为。深化运用“四种形态”，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。严格落实“三个区分开来”，积极开展容错纠错，严查诬告陷害行为，旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。
（五）持续深化改革，推动纪法深入衔接。围绕监督检查、审查调查等关键环节，推动区纪委监委对乡办纪检监察机构和派驻机构领导的具体化制度化。持续深化派驻机构改革运行体制机制，全面完成派驻机构调整设置和人员配备等工作。持续推进监察职能向基层延伸，健全乡（街道）监察机构运行体制机制，完善相关配套管理制度，推动乡（街道）监察办公室依法履职。探索监察工作向村（社区）一级延伸，推动村（社区）党的总支部委员会和支部委员会设置纪律检查委员，在有条件的村（社区）配备监察联络员。完善监察权运行和监督机制，促进规纪法的深入衔接，进一步加强与公检法司等单位的沟通协调，完善反腐败协作机制。坚持抓机关带系统、强指导促规范，不断强化全区纪检监察干部的法治思维、程序意识，使依规依纪依法成为纪检监察干部的一种习惯和良好传统。
（六）深化政治巡察，推动巡察整改长效化。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，聚焦落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求、实施“十四五”规划等重大决策部署，加强巡察监督，推动巡察与各类监督的统筹衔接和协作配合，形成监督合力。配合区委做好中央巡视组巡视广西和自治区党委巡视组巡视桂林反馈意见整改落实，抓好巡察专项检查反馈意见整改。认真开展换届纪律专项巡察，对部分单位开展“回头看”。严格纪律要求和内部管理，提升巡视巡察工作制度化、规范化水平。加强巡察整改和成果的运用，探索建立整改促进机制、评估机制、督查机制，推动整改常态化长效化。建立整改问责机制，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓典型，严问责。
（七）强化腐败治理，持续深化以案治本效能。把反腐败斗争贯穿于我区经济建设全过程，围绕“十四五”规划，聚焦资金资源集中、财政投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施和民生领域的腐败问题，以及“雅贿”“低买高卖”“影子股东”等隐性腐败、变相腐败。坚持安全文明办案，坚决防范安全风险。创新方法载体，利用“三不”机制，做深做实做细查办案件“后半篇文章”，达到教育人、挽救人、感化人的治本目的。加强廉洁文化建设，引导党员干部适应现代化要求，践行社会主义核心价值观，培育现代化文明人格。
（八）加强队伍建设，打造纪检监察铁军。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强自身建设，忠实履职，时刻践行“两个维护”。全面贯彻新时代党的组织路线，选齐配强纪检监察机关领导班子。健全干部培养选拔考核评价体系，切实发挥政绩考核的激励鞭策作用。深化全员培训，加强全区纪检监察干部队伍建设。坚持严管就是厚爱，认真贯彻中央纪委国家监委关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，提高依规依纪依法工作水平。坚决防范化解不作为、乱作为两大风险，加强自我监督、完善内控体系，以更严的监督约束防治“灯下黑”，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同志们，新阶段承载新使命新期待，新征程呼唤新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步解放思想、凝心聚力、克难攻坚、担当实干，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为夺取七星全面建设社会主义现代化新胜利而努力奋斗，以优异成绩向中国共产党成立一百周年献礼!
我代表中国共产党桂林市七星区第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会和市纪委五届六次全会部署，回顾总结2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，石玉琳同志作了讲话，对贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，鹿心社同志在自治区纪委十一届七次全会精神，以及周家斌同志在市纪委五届六次全会的讲话要求，对扎实推进我区全面从严治党，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出新要求。全区党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是七星区发展历程中极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行压力持续加大，全区纪检监察机关在上级纪委监委和区委的正确领导下，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终围绕区委中心大局，忠诚履职尽责，把“严”的主基调长期坚持下去，强化对权力运行的制约和监督，加大对违纪违法案件查处力度，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制上做出了努力，为全区的经济社会发展提供了坚强的纪律保障。
（一）坚持政治引领，落实“两个维护”不动摇。全区纪检监察机关始终把政治建设摆在首位，坚决践行“两个维护”，先后8次通过班子会、全员集中学习等方式，专题学习党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》等内容，并结合实际研究制定具体贯彻落实措施，确保习近平总书记重要指示批示精神及上级部署要求落实落细。紧盯“政治建设六项重点任务”开展常态化监督检查，及时约谈相关领导及直接责任人3人次，对贯彻上级决策部署打折扣以及巡察整改敷衍了事的2个单位发出监察建议书，约谈5名相关责任人。围绕全区中心工作开展常态监督检查，严肃查处龙门村干部侵占挪用村民土地款问题，疏导了聚集阻工的村民，推动了石灰洲项目的顺利进行。聚焦“六稳”“六保”要求，瞄准监督靶心，强化对减税降费政策、稳投资政策和支持实体经济、帮扶中小企业、保障基本民生等方面开展监督，发现并督促整改问题68个，有序推进复工复产，确保经济社会平稳运行。严把选人用人关，为58个单位2476人出具了廉政鉴定，对1个单位和10名不符合条件的人员进行了一票否决。
（二）坚持惩贪治腐，巩固高压态势不松劲。强化“全员办案”，选优配强骨干力量充实5个审查调查组，建立健全问题线索统一管理、集中筛查、综合研判机制；完善公安协查机制，七星公安分局派出2名干警常驻纪委监委，全程参与合心村土地倒卖案，区环卫站个别人员虚开发票、套取资金以及职务违法犯罪和刑事犯罪相交织的重大案件的查处。构建涉法案件法检提前介入机制，确保了3个移送案件的零退侦。完善与巡察、审计、司法四部联动机制，形成了强大、高效、精准的政治生态监督“闭环”。全年共处置问题线索120件，立案73件，给予党纪政务处分（处理）66人（其中科级干部23人，位列全市县区前列），移送司法3人，留置7人（位居全市县区第二），收缴违纪违法款506万元，挽回经济损失3000余万元。认真做好执纪审查“后半篇文章”，把查处工程老板蒋某某、粟某某用礼品特产、高档烟酒、红包金钱等围猎拉拢我区十多名党员干部的典型案例进行深入剖析，并纳入到各级党工委、党组民主生活会的学习内容，达到惩处一人、教育一片的良好效果。
（三）坚持守土有责，督促疫情防控不缺位。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神进行全过程监督检查，靠前指挥，扛起疫情防控政治责任。防疫期间，开展监督检查90余次，现场督促整改问题78个，限期整改23个，通报曝光6次113个问题，谈话提醒6人，批评教育13人；对防疫工作开展不到位的2名单位主要负责同志进行了约谈；对不服从指挥、面对抗疫工作打折扣的公安民警孙某进行了问责处理。同时，区纪委监委班子成员轮流带领委机关同志深入到社区防疫一线，帮助社区解决防疫棘手问题，协助社区干部做好辖区人员的排查和入户。同时，积极倡议全体纪检监察干部捐款1万余元、捐物76件，对一线值守防疫卡口的同志进行慰问，让一线同志感受到党的温暖和组织的关怀。
（四）坚持精准发力，助推创城攻坚不停歇。围绕区委关于创建全国文明城市工作部署，区纪委监委严格落实定人、定岗、定责、定任务的“四定”机制，挂图作战、倒排计划，层层分解责任，做到督查和包点工作同步进行。严格监督执纪问责，成立监督检查组，根据全国文明城市创建最高标准，对全区创城各项重点任务落实情况及各单位履职尽责情况开展监督检查36次，督促完成整改问题108个，问责5人。对创城工作推动滞后的6个乡办及环卫、城管等职能部门主要负责人进行了约谈。针对师大育才社区创城满意度不高的现状，班子主要领导进一步细化责任，实行了包栋、包户、包人、包问题的“四包”措施，不漏一人进行摸底排查，并协调师大28个学院的负责人参与入户宣传，通过多方努力，师大育才社区民意调查满意度达98%以上，位居全市前列。同时，成立委机关党员干部创城先锋突击队，协助社区开展创城入户宣传3845户，填写调查问卷8000余份，劝导乱摆摊、乱停车、不文明遛狗等行为150多次，清理垃圾60余车，铲除牛皮癣1650余处，并出资3万余元为社区安装了宣传灯箱和未成年人宣传栏，对不符合创城要求的楼栋和岗亭进行了全部粉刷，举全委之力助推创城各项工作任务的圆满完成。
（五）坚持利剑高悬，推进巡察覆盖不懈怠。始终坚守政治巡察定位，精准聚焦问题，强化整改落实。建立“反馈、整改、统计、督办、销账”的信息化整改工作模式，推行“清单式”反馈问题机制，完善巡察监督与纪检、派驻、审计、信访等部门监督协作机制，落实“一报告三反馈”制度，进一步压实巡察整改主体责任。为加大年轻后备干部的党性培养，创新制定了《关于加强高新区七星区巡察工作协作配合的实施意见》，促进了巡察监督和干部培养有机融合。全年完成3轮对10个区直单位的巡察，启动对区市场监督管理局等4个区级单位和湖塘、三联等12个村委的巡察，完成本届区级单位巡察覆盖率85%，村（社区）巡察覆盖率81.25%。移送问题线索14个，转立案6件，党纪政务处分6人。同时，强化巡察成果运用，对巡察发现的259个问题进行分类处置，反馈并完成整改问题162个，长期坚持整改问题97个，推动被巡单位完善制度45项。
（六）坚持严管厚爱，激励担当作为不走样。坚持严管厚爱相结合，积极激励干部担当作为，继续采取“学榜样强信仰、做义工唤初心”教育方式，组织18名轻微违纪党员干部到古莲街以及社区开展学榜样做义工活动，让这些同志对标对表找“差距”，真心真意改作风。对33名被处分党员干部开展关爱回访，帮助被处分干部放下思想包袱，重拾信心，变“有错干部”为“有为干部”。坚持做实做细日常监督，建立健全容错纠错沟通会商机制，开展容错纠错8例，及时为3名举报失实的党员干部予以澄清，在全区营造了良好的干事创业氛围。坚决贯彻落实“惩前毖后、治病救人”方针。全年精准运用 “四种形态”127人次，其中第一种形态91人次，第二种形态32人次，第三种形态2人次，第四种形态2人次。第一、二种形态占比96.86%，结构和比例呈现积极变化，实现由惩治少数向管住大多数拓展。
（七）坚持专项治理，维护群众利益不打折。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦发生在群众身边的腐败问题和不正之风，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严格落实“6+2” 工作机制，结合“系统抓、抓系统”，派出5个专项检查组，对民政、教育等11个民生领域职能部门、90余个项目，共8000余万元资金进行逐一排查，对4名民生领域不作为慢作为的同志进行了问责。全力推进扫黑除恶监督执纪问责专项斗争，以开展“六清”行动为抓手，将扫黑除恶同基层“拍蝇”有机结合，聚焦“惩腐打伞”七类重点情形，严格落实“一案三查”“两个一律”，健全“打网破伞”长效机制，对5名派出所干警在打击涉黑涉恶失职渎职问题进行了立案查处。持续落实中央八项规定精神，深入开展侵害群众利益问题集中整治，密切关注违反中央八项规定精神新表现、新动向，紧盯时间节点，开展明察暗访，巩固拓展作风建设成果，查处违反中央八项规定和“四风”违纪问题10起，给予党纪政务处分12人。持续优化营商环境，着力整治行业窗口“吃拿卡要”、敷衍塞责等不担当、不作为顽疾，对2个窗口单位发出了监察建议书，批评教育3人。
（八）坚持标本兼治，筑牢廉洁防线不停步。着力在标本兼治、正本清源上下功夫。针对监督检查、巡察审计以及审查调查中发现的问题和漏洞，对区自然资源局、区机关事务管理局等单位发出纪律检查和监察建议书20份，督促解决突出问题23个，完善制度7项，有效堵塞了监管漏洞，扎紧制度的笼子。强化案例治本作用，组织全区58个村支书和主任现场旁听卫家渡原村委主任卫雪辉行贿一案的庭审；组织窗口工作人员旁听原自然资源局七星分局工作人员白静受贿一案的庭审，“零距离”接受警示教育。通报曝光典型案例16起，督促案发单位召开案例警示会议32次。辖区企业、税务系统、社区干部参观古莲文化街1000余人次。强化党课的教育警示作用，9名班子成员分别深入到街道、社区及区环卫站等单位开展廉政教育党课，筑牢基层党员干部的拒腐防线。同时，积极主动发声，在市级以上媒体发表新闻稿231.5篇，其中，中央纪委网站1.5篇，广西纪检监察网54篇，市级媒体176篇，在辖区营造了爱廉崇廉社会氛围。
（九）坚持内外兼修，打造反腐精兵不放松。注重内强素质，外塑形象。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题、终身课题，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。抓好全员学习，将“每周一学”与党支部学习相结合，采取“带头领学+互动研讨+点评小结”的方式，聚焦解决工作中的薄弱环节和短板问题进行集中领学，提高履职能力。全年开展“每周一学”21期，“微课堂”18期；组织全区纪检监察干部参观资源塘洞红军长征文化廉政教育基地、重走老山界长征路等主题教育活动，缅怀革命先烈、传承红色文化；组织党员干部观看电影《秀美人生》，不断提升党员干部的党性修养。深化纪检监察体制改革，不断推进派驻机构规范化建设，建立和完善派驻机构“三为主一报告”制度和《七星区纪委监委派驻(出)机构考核办法》，以严考核促严履职。积极推进监察职能向基层延伸，完成了全区6个乡（街道）监察办公室挂牌。编印《监督问责实用手册》和《审查调查实用手册》，发至每名纪检监察干部，助力案件查办。注重发挥支部战斗堡垒作用，在留置点和各巡察小组建立临时党支部，以党建引领各项工作。发挥委机关业务室“传帮带”作用，全面提升全区纪检监察干部的综合素质，着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
经过一年努力，我区全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。但腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须把反腐败斗争作为一项长期任务，始终保持高压态势不松劲、严的主基调不动摇。要清醒看到，与党中央、自治区党委、市委、区委要求和人民群众期待相比，我区纪检监察工作和干部队伍还不完全适应新形势新任务新要求。有的理论武装还有差距，能力还停留在过去;有的日常监督还不够精准，监督方法手段还不够多，监督合力还未得到充分释放等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实解决。
二、2021 年主要工作
2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、市委五届七次和区委十届七次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，推动融入新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以高质量发展为主题，紧扣全区工作大局和重点任务，按照围绕“一个目标”、聚焦“两大振兴”、促进“三个融合”、推进“四大建设”、抓好“五大保障”的战略思路，紧盯高质量建设高新技术产业集聚区、产业融合产城融合先行区、产学研用协同示范区和城市发展样板区的目标任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化和干部队伍建设专业化，为全区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接中国共产党成立一百周年。
党的十九届五中全会对我国“十四五”时期发展作出战略部署，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。自治区党委和市委对“十四五”乃至今后一个时期经济社会发展作出系统谋划和部署。七星区委十届七次全会审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，为开启全区全面建设社会主义现代化新征程指明了方向、提供了遵循。深入学习贯彻党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次全会、市委五届七次全会和区委十届七次全会精神， 是当前和今后一个时期的重要政治任务。全区纪检监察系统要始终胸怀“两个大局”，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，更加坚定自觉做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进，准确把握我区党风廉政建设和反腐败斗争形势，加强政治监督， 发挥监督治理效能，突出严管厚爱结合，激励约束并重，推动新时代纪检监察工作实现更大作为。
（一）牢记初心使命，时刻做到“两个维护”。以庆祝建党一百周年为契机，认真落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，以党的创新理论滋养初心、引领使命，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。强化政治监督，进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，紧扣党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次全会、市委五届七次全会和区委十届七次全会部署，围绕区委持续推进工业振兴、乡村振兴，加快国际旅游胜地升级发展，统筹推进经济发展重大决策部署，开展监督检查，持续推动各级党组织和广大党员干部解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。坚持把监督工作与高质量发展的内在要求贯通融合起来，与加快建设经济强区、工业强区、科技强区、文旅强区和生态七星、健康七星相结合，制定有效措施，监督推动解决制约高质量发展的问题。继续优化营商环境，净化政治生态，为建设“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”的美丽七星提供坚强保障。
（二）纠正“四风”问题，巩固拓展作风成果。持之以恒落实中央八项规定精神，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习紧盯严防，加大查处问责和通报曝光力度。对贯彻党中央决策部署装样子、做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等形式主义官僚主义新表现，抓住本质、精准施治。继续推动中央八项规定精神落实落细，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续深化纠治“四风”，树立新风，教育引导党员干部加强党性修养和作风养成，倡导良好家教家风，持续营造风清气正的社会氛围。
（三）加强专项治理，增强人民获得感幸福感安全感。聚焦惠民富民、共同富裕政策措施的落实和人民群众最急最忧最盼的问题，完善专班专治、“抓系统、系统抓”等民生领域损害群众利益问题治理机制， 加强监督检查，持续纠治教育医疗、就业创业等民生领域腐败和作风问题；严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为；常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。深化运用片区协作、交叉监督、巡回监察等方式，完善基层监督体系，解决基层监督力量薄弱问题，真正把监督延伸到最基层、最末梢，不断增强群众的满意度和获得感，切实提升人民生活品质。
（四）强化各类监督，构建新型监督体系。监督各级党组织切实履行全面从严治党主体责任。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接和贯通协同。促进信息技术与纪检监察业务深度融合，推动信息化更好服务履行监督第一职责。紧盯重点人、重点事，加强“一把手”监督和同级监督，不断提升监督实效。完善对领导班子内部监督制度，督促落实“三重一大”集体决策。综合运用谈心谈话、走访调研等方式开展下沉监督。健全廉政档案，强化对党风廉政意见的审核把关。严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为。深化运用“四种形态”，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。严格落实“三个区分开来”，积极开展容错纠错，严查诬告陷害行为，旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。
（五）持续深化改革，推动纪法深入衔接。围绕监督检查、审查调查等关键环节，推动区纪委监委对乡办纪检监察机构和派驻机构领导的具体化制度化。持续深化派驻机构改革运行体制机制，全面完成派驻机构调整设置和人员配备等工作。持续推进监察职能向基层延伸，健全乡（街道）监察机构运行体制机制，完善相关配套管理制度，推动乡（街道）监察办公室依法履职。探索监察工作向村（社区）一级延伸，推动村（社区）党的总支部委员会和支部委员会设置纪律检查委员，在有条件的村（社区）配备监察联络员。完善监察权运行和监督机制，促进规纪法的深入衔接，进一步加强与公检法司等单位的沟通协调，完善反腐败协作机制。坚持抓机关带系统、强指导促规范，不断强化全区纪检监察干部的法治思维、程序意识，使依规依纪依法成为纪检监察干部的一种习惯和良好传统。
（六）深化政治巡察，推动巡察整改长效化。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，聚焦落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求、实施“十四五”规划等重大决策部署，加强巡察监督，推动巡察与各类监督的统筹衔接和协作配合，形成监督合力。配合区委做好中央巡视组巡视广西和自治区党委巡视组巡视桂林反馈意见整改落实，抓好巡察专项检查反馈意见整改。认真开展换届纪律专项巡察，对部分单位开展“回头看”。严格纪律要求和内部管理，提升巡视巡察工作制度化、规范化水平。加强巡察整改和成果的运用，探索建立整改促进机制、评估机制、督查机制，推动整改常态化长效化。建立整改问责机制，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓典型，严问责。
（七）强化腐败治理，持续深化以案治本效能。把反腐败斗争贯穿于我区经济建设全过程，围绕“十四五”规划，聚焦资金资源集中、财政投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施和民生领域的腐败问题，以及“雅贿”“低买高卖”“影子股东”等隐性腐败、变相腐败。坚持安全文明办案，坚决防范安全风险。创新方法载体，利用“三不”机制，做深做实做细查办案件“后半篇文章”，达到教育人、挽救人、感化人的治本目的。加强廉洁文化建设，引导党员干部适应现代化要求，践行社会主义核心价值观，培育现代化文明人格。
（八）加强队伍建设，打造纪检监察铁军。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强自身建设，忠实履职，时刻践行“两个维护”。全面贯彻新时代党的组织路线，选齐配强纪检监察机关领导班子。健全干部培养选拔考核评价体系，切实发挥政绩考核的激励鞭策作用。深化全员培训，加强全区纪检监察干部队伍建设。坚持严管就是厚爱，认真贯彻中央纪委国家监委关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，提高依规依纪依法工作水平。坚决防范化解不作为、乱作为两大风险，加强自我监督、完善内控体系，以更严的监督约束防治“灯下黑”，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同志们，新阶段承载新使命新期待，新征程呼唤新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步解放思想、凝心聚力、克难攻坚、担当实干，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为夺取七星全面建设社会主义现代化新胜利而努力奋斗，以优异成绩向中国共产党成立一百周年献礼!
